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全國人大代表、湖南省工信廳廳長曹慧泉:加大新材料研發應用力度

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當前,我國正處在經濟轉型和結構提升的關鍵期,加快新材料產業發展,對推動技術創新、支撐產業升級、建設制造強國具有重要戰略意義。

“新材料產業是國民經濟的戰略性、基礎性產業,是高端制造及國防工業發展的關鍵保障。新材料產業發展水平已成為衡量一個國家經濟發展、科技進步和綜合國力的重要標志。” 全國人大代表、湖南省工信廳廳長曹慧泉在接受《中國電子報》記者采訪時表示,“我國應該從國家層面加強頂層設計、統籌推進,完善產業發展配套政策,營造良好產業發展生態,突破‘卡脖子’新材料的薄弱環節,提升新材料自主供給和自主保障能力,支撐國民經濟持續健康發展。”

記者了解到,我國高度重視新材料產業發展,成立了新材料產業發展領導小組,設立“材料基因工程關鍵技術與支撐平臺”重點專項,將新材料產業列入國家高新技術產業、重點戰略性新興產業,出臺《新材料產業發展指南》等政策文件統籌推進發展。“十三五”以來,我國新材料產業取得了巨大的成績和進步,產業體系不斷完善,市場競爭力穩步提升,為經濟社會發展提供了強大支撐。不過,我國新材料產業還存在自主創新能力有待加強、技術成果轉化有待暢通、產業發展生態有待優化等問題,特別是高端新材料與世界先進水平仍有較大差距。對此,曹慧泉提出了以下幾點建議:

第一,加強頂層設計,完善產業發展政策。一是加快新材料研發及產業化頂層設計,建設開放共享的關鍵共性技術研發平臺,持續發布新材料產業發展指導目錄和項目指南,推動產學研用協同創新。二是做好新材料關鍵核心技術布局,重視顛覆性新材料技術和材料基因工程研發及應用,占領技術制高點,將科技含量高、資金投入大并亟待攻關的關鍵新材料列入國家重大專項。三是建立統籌協調、系統完備的新材料產業扶持政策體系。目前,除工信部“首批次”保險補償機制外,新材料產業領域缺少專項支持政策,建議在國家層面整合工信、發改、科技、財政、金融、稅務等部門資源,加大新材料研發生產企業政策支持力度,提升財政扶持資金和金融支持資源的配置效率,防止“碎片化”要素供給。

第二,持續加大新材料研制生產應用支持力度一是加大支持新材料產品研發生產企業,引導成立新材料產業基金,聯合政府、社會、企業對投資大、周期長的新材料研發生產企業進行持續投入,鼓勵企業開展技術成果轉化,支持企業渡過產業化初期艱難階段。二是培育新材料產品市場和終端用戶,鼓勵國有投資項目和國有企業先試先用,打通生產應用環節加速新材料產品迭代,滿足器件、整機持續提升性能對新材料技術需求,拓展新材料產品市場空間。三是調整完善新材料“首批次”保險補償機制。目前,“首批次”保險補償機制支持新材料產品類別較少,不足《重點新材料首批次示范應用指導目錄》的1/2,且對產品性能指標設置過高,符合條件的產品少、項目支持資金有限。建議進一步擴大補貼領域和范圍,加大資金支持額度,解決“好材不敢用”的后顧之憂。

第三,加大關鍵短板材料攻關力度。一是加大對國內完全空白、產品性能穩定性較差、受到國外嚴格管控等關鍵短板材料的攻關力度,提升新材料產業保障能力。特別是對列入國家新材料領域“揭榜掛帥”企業重點給予政策、資金支持。二是建立國家-省級聯合攻關機制,建立由國家部委指導、省級工信部門深度參與、以國內相關優勢企業和科研單位為主體的新材料關鍵短板材料聯合攻關機制,集中力量突破短板。

第四,支持地方有關平臺和重點企業承擔國家材料基因工程技術與應用任務。湖南新材料產業在部分細分領域優勢明顯,在先進鋼鐵材料、碳/碳復合材料、硬質合金材料、先進儲能材料等領域發展迅速。一是進一步加強對湖南新材料產業發展的引導支持,在有關平臺建設、承擔國家材料基因工程技術與應用任務等方面給予傾斜。二是支持湖南省新材料企業參與重點新材料戰略任務揭榜掛帥及相關配套任務。

第五,加強新材料知識產權保護。一是建立健全新材料知識產權保護法律法規,依法嚴厲打擊侵權行為。建立政府主管部門與行業協會間的溝通和預警機制,完善區域知識產權保護協調機制和行業自律機制。二是搭建知識產權交易平臺,將新材料知識產權按產業化的不同階段分類,及時發布相關交易信息,讓處于技術端、產品端、商品端的新材料知識產權產品便捷交易。三是優先支持具有自主知識產權的專利成果產業化。

責任編輯:趙強


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